Правило применяется, когда налоговую декларацию подает по ТКС через оператора электронного документооборота уполномоченный представитель налогоплательщика.
ФНС указывает, что информационное сообщение о доверенности направляется вместе с декларацией, поскольку невозможно представлять юридически значимую доверенность в электронном виде по ТКС с каждой декларацией или другим документом, направляемым в инспекцию.
Это сообщение - электронный документ, который для налогового органа формирует уполномоченный представитель организации. Оно содержит реквизиты доверенности, выданной налогоплательщиком (представителем) уполномоченному представителю.
Формат, в котором представляются сведения о доверенности, утвержден приказом ФНС.
Ранее ведомство направляло методические рекомендации по формированию сообщения. В них указано, что сообщение подается в инспекцию только в электронном виде вместе с электронным документом. При этом в налоговый орган до начала деятельности через уполномоченного представителя должна быть направлена бумажная копия доверенности. Если полномочия представителя не будут подтверждены, инспекция откажет в приеме декларации.

Документ: Письмо ФНС России от 10.08.2016 N ГД-4-11/14578@.